1月20日，广东省十三届人大五次会议在广州白云国际会议中心开幕，代省长王伟中向大会作政府工作报告。王辉 肖雄 张冠军 摄

  1月20日上午，广东省第十三届人大五次会议在广州开幕，代省长王伟中代表省政府向大会作政府工作报告。这份工作报告总结了2021年广东的发展状况，也擘画出2022年广东的发展蓝图。其中，记者发现，今年广东在“双区”建设、重大基础设施建设、区域协调发展等方面持续发力，为在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌注入强大的动力。

  报告提到，要纵深推进“双区”建设和深圳综合改革试点，全面实施横琴、前海两个合作区建设，推动国家重大发展的策略落地落实。这中间还包括深入推动粤港澳大湾区建设，加快打造国际一流湾区和世界级城市群，支持港澳更好融入国家发展大局。加快建设“轨道上的大湾区”，推进广佛环线、深惠等城际项目，提升干线铁路、城际铁路、城市轨道融合发展水平。同时，抓好皇岗口岸重建工程，创新口岸通关模式。

  报告也对深圳先行示范区提出了多项具体任务，高水平推进河套深港科学技术创新合作区、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城等建设，加快建设基础教育综合改革实验区和职业教育创新发展高地。推动深圳完善生态环境和城市空间治理体制，建设法治先行示范城市，提高超大城市治理水平。

  “强化省会城市、科学技术创新、产业高质量发展和宜居环境功能，推动国家中心城市建设上新水平，加快建设国际大都市。”是今年广东要推进部署的一项重点工作。广州作为省会城市，被委以了诸多重任。完善现代化综合交通网络体系和商贸物流体系，建成广州港南沙港区四期。加快建设广州人工智能与数字化的经济试验区。建设大湾区碳排放权交易买卖平台。提升南沙粤港澳全面合作示范区开发开放建设水平。

  2022年全国住房和城乡建设工作会议上提出要充分释放新型城市基础设施建设投资需求潜力，同步推动扩内需、转方式、调结构，促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长。今年广东省政府工作报告中提出的多措并举扩大内需、稳定外需，加快重大基础设施建设，提升链接国内国际双循环功能与住建部提出的期望和要求不谋而合。

  重大基础设施建设包括哪几个方面？报告中列出了详细的要求：适度超前开展基础设施投资。加快交通强省建设，推进广湛、广汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龙等高铁建设，做好广清永高铁、广珠（澳）高铁等项目前期工作。抓好深中、黄茅海、狮子洋等跨江跨海通道和沈海、深岑、长深等高速公路改扩建项目，推进普通国省道和普通公路危旧桥、渡改桥升级改造。加快世界级机场群港口群建设，抓好白云机场三期、深圳机场三跑道、珠三角枢纽机场、珠海机场改扩建等项目，加快汕头港、湛江港等疏港铁路建设和东江、北江上延等内河高等级航道前期合作。

  此外，在水利基础设施建设方面，报告提出实施“851”水利高质量发展蓝图，加快建设珠三角水资源配置工程，开工建设环北部湾广东水资源配置主体工程，实施粤东水资源优化配置工程二期，确保引韩济饶工程建成通水。

  为系统性解决区域发展不协调问题，探索实现共同富裕的有效路径和模式，报告提出，今年广东将深入推动“一核一带一区”建设，持续加大资源统筹、政策供给力度，提升区域发展平衡性协调性。

  一是提升珠三角核心区主动力源功能，推动广州、深圳深化战略合作，共同发挥好核心引擎功能和辐射带动作用，提升广佛全域同城化、广清一体化和深汕特别合作区建设水平。二是提升沿海经济带东西两翼发展能级，发展壮大绿色石化、新能源等优势产业，培育一批千亿级临海产业集群。三是加快北部生态发展区绿色发展步伐，完善生态补偿机制，支持各市壮大县域、镇域经济，因地制宜发展水经济、清洁能源、绿色矿业等。

  值得一提的是，在城市规划建设管理方面，报告提出将以省国土空间规划为依据，制定实施广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。深刻吸取广州市大规模迁移砍伐城市树木问题教训，尊重城市发展规律，传承城市历史背景和文化，以绣花功夫、更多采用微改造方式推进城市更新，坚决防止出现急功近利、大拆大建等破坏性“建设”问题。着力补齐城市基础设施短板，加快完善城市排水防涝工程体系，强化海绵城市、韧性城市、智慧城市建设。推进空间布局、产业高质量发展、基础设施等县域统筹，推动更多基础条件好、总实力强的县进入全国百强县行列。

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